在成果转化过程中,哪些事项需要正确地适用政策法规来解决?
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这与科技成果转化过程有关。技术输出与技术输入是两个相反的过程,高校院所是以技术输出为主的,而企业是以技术输入为主,也就是说,高校院所的成果转化过程和企业的成果转化过程有很大的不同。在科技成果转化的不同过程中,适用的政策法规也有所不同。笔者在《科技成果转化政策导读》一书中,分别画出了高校院所科技成果转化流程图(附录二)和企业获取科技成果流程图(附录三)。在上述两个流程中的每一个环节,都可以找到适用的政策法规。
学好科技成果转化政策法规,可以达到以下积极的效果。无论是《促进科技成果转化法》及其实施规定还是《合同法》及其配套文件,都是充分激发高校院所、企业、科技人员实施科技成果转化的积极性、创造性,保障技术交易各方的合法权益的。依法依规签订技术合同、实施科技成果转化,办理技术合同认定登记等,各方的权益可以得到保障,相关政策可以得到有效落实。《促进科技成果转化法》《合同法》《专利法》等法律法规,都规定了科技人员的行为规范,哪些行为是国家鼓励和支持的,哪些是严格禁止的。
仅科技成果、职务科技成果、科技人员等概念,不同的文件所作出的定义或解释就有差异,不同文件的适用范围也不同。究其原因,一是不同部门对同一术语的内涵有不同的理解,二是这些术语是为该文件服务的。因此,在适用相关文件时,要根据该文件的规定理解相关术语,界定其内涵及其适用范围,切忌张冠李戴。
对于党中央、**出台的上述一系列政策文件,**有关部门和地方人民政府及其部门又出台了一系列文件予以贯彻落实,中央和地方出台的有关科技成果转化政策文件的总和,就构成了科技成果转化政策体系。笔者在《科技成果转化政策导读》一书中梳理了一张“科技成果转化政策体系图”(附录一),从中可以了解科技成果转化政策体系的大致情况。
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