施工分包商不给工人发工资，个税由总包代扣代缴还是由分包商代扣代缴？

《个人所得税法》第八条明确以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人，但涉及到跨地区代发工资时，具体由谁扣缴，不同税务机关的理解可能不同。

就问题所述情况，通常按以下方式处理：

1、总包单位扣下分包单位的工程款代发工资，实际由总包单位发放，由总包单位负责代扣代缴；

2、由于项目地较多，通常由总包单位（分公司较多的情况下，很多也是由总公司拟）在注册地代扣代缴个人所得税；

3、每个工人的具体工资，由总包方向分包方索取，索取之后按照实际的情况，按照工资薪金所得代扣代缴个人所得税，即3500元以下的不代扣代缴，超过的部分按规定扣缴

4、社保部分，通常不再缴纳，直接与相关员工签订协议明确，员工同意由员工回户口所在地自行缴纳。

此外，贵公司需要注意：

1、 作为总包方扣发分包方的工程款用于发放工资，需要与分包方明确具体的金额，即工程款的结算情况，本次用于发放工资的款项，用于发放哪部分人的工资，并由负责该项目的负责人签名确认，避免日后分包方不承认总包方的做法，直接向总包方索取工程款；

2、 上述建议是由总包方向分包方索取各员工的工资薪金情况，如分包方不配合，总包方又必须发放该工资，无法了解发放人员的具体金额时，建议与注册地主管地税机关明确个税的操作方式；